(蘋果日報論壇版) 遙控機到科技政策

蘋果動新聞 2008-01-24 - 蘋果批Online:你玩飛機,政府玩你?
模型飛機「批頭」事件引發空置土地管理及政府是否應該監管模型飛機活動兩大問題,蘋果主筆與你探討。

飛行,是人們很嚮往的一回事。 但飛機師不是人人可當,遙控飛機就「親民」得多。 作為科技玩意,遙控飛機一直是很多人的心頭好,由在家玩小型直升機,去到野外玩滑翔機或遙控直升機是很多人的嗜好。 政府對這個玩意一直不聞不問,直到日前出了意外,一籮筐的問題忽然才被「關注」起來。

所謂「關注」其實完全與現實情況脫節。 我們要面對的真正問題,是政府部門與部門間的溝通和合作,和管治官僚對科技新事物的疏離脫節與心存恐懼。 這不是單一的例子,而是政府官僚的基本態度。

覺得新玩意不是好東西

遙控直升機意外傷人,由此引伸的聲音中,以規管之聲最響,但由誰來管、怎麼管,就所有人都說不出個所以然來。 香港的「制空權」由民航處掌管; 遙控器使用的頻譜,就由電訊管理局管理; 而這類地方屬於文化康樂設施,由康文署控制; 而如果遙控機使用了引擎,連機電工程署也可能要加入這遊戲。 最後會由誰負責,就天知道了。

對自命市民「家長」的官僚而言,所有新事物、新科技都是「洪水猛獸」,要加以「管」,施以「制」,只要他們不知道和不了解,而發展亦不在他們的指導下時,任何事物彷彿都不會是好東西。 觀乎由街頭霹靂舞到網上下載,官方的態度由驅趕到立例,都是由「這些都不是好東西」的假設開始。 結果要市民百般辯解長期抗爭,官方才格外施恩「網開一面」。

又例如外國頗為風行的Segway兩輪直立電力車,雖然找過成龍作為代言人,但就因為香港的官僚對「新物種」的抗拒,直到今日都不能合法的在路上行走,只能在「私人地方」偷偷摸摸的轉圈子。 這樣變相的把這新玩意,限制為擁有巨大後花園的超級富豪才可玩味的貴族玩具,把創新的意念由平民百姓階層之中抽離,就是香港官僚對新事物的普遍態度。

同是頻譜管理,政府對民間電台就趕盡殺絕,遙控機的頻譜管理就不聞不問。 雖則遙控機使用的頻譜是在合法範圍內,但如果無任何管理的話,不同遙控器之間互相干擾,導致飛機失去控制,就可能釀成小型「空難」,要論危機性其實也是很大的,但直到今日才出現意外,其實就是「民間智慧」在起作用。

據觀察,現時遙控飛行玩家通常都會自行溝通,靠自己維繫當日的「頻譜紙」去記錄頻譜,以避免互相干擾。 將軍澳多是玩直升機,而西貢清水灣半島東面的就聚集了玩遙控滑翔機的愛好者,數十個不同頻譜的飛行器,就在自發秩序下自然運作。 周日西貢那邊常有數十部遙控滑翔機無聲地在天際翱翔,那可真賞心悅目之極,可惜政府的官僚不懂得欣賞。

官僚互相推諉跨部問題

類似的「遙控飛行場地」,要管好的項目包括遙控器的頻譜分配管理,飛行器的數量和密度管理,起飛坪的安全管理和守則維護,相關電源和燃料的提供,最好能夠套配上提供零件和機器的供應商的營業位置,(這樣收取的租金就剛好能為管理場地提供融資,這計劃隨時可以自負盈虧! )小西灣海邊年前就有一片民航處棄用的直升機場,我們曾經想過建議當局將之改為「遙控飛行場地」,以上就是有關的前期研究結果。

這次的「空難」意外,其實完全可以避免。 要解決遙控飛行運動的安全問題,與其去「堵塞」,不如「疏導」他們到正途。 只要政府像支援其他運動般,在規劃文康設施時,設立一些正式、有妥善管理的「遙控飛行場地」,遙控飛行運動便會由現在鬼鬼祟祟的在荒蕪的野地偷偷玩,變成光明正大的、有系統的操作,這運動的安全系數便會立刻直線上升。 但如上文所述,當問題一跨部門,要設立一個「遙控飛行場地」,官僚的互相推諉就立刻現形,天知道何年何月才能順利「上馬」。

政府大可借鏡外國的經驗,以民間組織加政府場地去達成安全的監控。 例如在台灣,有諸如「科技模型運動協會」的民間團體自行組織這運動,在新莊的西盛環保公園,設立了一個「遙控飛行運動場」。 在2006年,那裏更辦了一個台灣盃3D遙控直升機世界賽,把這個項目提升為國際盛事。 香港的官員眼中只有奧運馬術,對一個有條件發展為「世界賽」項目的運動卻是茫無所知。

科技在進步,世界在變,昔日的科技管理策略也要隨時代進步。 香港人是時候去思考一下政府對科技和世界變化的態度。 50年不變對政治或許是好事,但在21世紀的科技政策和科技管理策略而言,「不變」就是宣告一個地方的沒落和死亡。 香港的「知識型經濟」和「創意產業」在落後的官僚概念領導下,前途堪虞。 也許政府要考慮一下吸收多些「新血」,去活化一下今日落後的科技策略了。

 

蘋果日報 - 日期:2008年1月25日
馮德聰 策略分析顧問

 


Direct URL : http://paulfung.com?contentid=53

分享


       發佈日期: Friday January 25, 2008 HKT


Copyright 2006-2011® Paul T.C.Fung at MindFarm.com
System Powered by DataYard.com