“網絡發展指數”排名再下滑﹕香港競爭力響起警號

曾幾何時﹐I.T.(資訊科技)熱潮風靡全球﹐香港人也不落後﹐嘴邊總說著I.T.﹐身邊總有不少數碼產品。時至今日﹐港人仍然熱愛I.T.﹐因為它已成為生活必需品﹐沒有它就會“out”(過時)。不過﹐I.T.日新月異﹐一個政府對資訊科技發展缺乏了策略性的發展政策﹐該城市的競爭力就會隨之下降。香港給人的印象是先進的城市﹐但近年卻在全球資訊科技報告中的“網絡發展指數”排名不斷下滑﹐敲響了香港競爭力減弱的警號。

I.T.落後危害經濟

由世界經濟論壇發表的“全球資訊科技報告2006~2007”中﹐顯示香港在全球122個經濟地區中﹐“網絡發展指數”下降至第十二位﹐而新加坡則進佔第三位﹔而且在過去三年同一報告中﹐香港排名不斷下滑﹐由三年前的第七位﹐跌至兩年前的第十一位﹐到2006~2007年的第十二位。

香港互聯網專業協會政策委員會副主席馮德聰表示﹐進入全球經濟網絡已成為每個地區在經濟及社會發展的重要基石。同由世界經濟論壇進行的“全球競爭力”和 “網絡發展指數”兩項研究的結果引人關注﹐兩份報告中顯示﹕獲得“網絡發展指數”與“全球競爭力”首五名的同是丹麥﹑瑞典﹑新加坡﹑芬蘭及瑞士﹐而香港則分別排名是第十二及第十一位﹐除了顯示香港于全球競爭力不斷減弱的警號﹐還顯示網絡發展與競爭力之間的直接關連性。

馮德聰指出﹐有研究顯示﹕在資訊密度指數有1%的增長﹐就會對國民生產總值有平均0.3%的增長。環顧現時香港的情況﹐特區政府似乎追不上網絡發展步伐。

政府落後于用家

現職資訊科技公司首席執行官的該會創會會長林永君闡釋﹐本地一般用家都已有網絡發展准備﹐反而是政府及企業准備不足﹐拖累指數下滑﹔而網絡發展指數與整體競爭力指數掛?﹐若到未來幾年經濟回落才懂得反應﹐位置將十分被動﹔本港在新經濟模式下將會隨時更為落後。

馮德聰指出﹐特區政府未能緊貼本地科技發展﹐就以智囊組織智經研究中心的報告為例﹐把軟件業從資訊及通訊科技中劃分﹐二者早在幾年前已合流﹐把軟件業獨立于I.T.﹐所作的報告變相令政府接納局限性及以偏概全的研究結果﹐政府因而制定的政策可能有偏差。

香港漸被“同儕”拋離

該會現任會長鄧淑明表示﹐韓國及臺灣二地政府重視科技發展﹐對科研的投入比香港多出很多﹐新加坡更有策略性計劃﹐在2015年全國科技從事人員增加至17 萬名﹐而中國內地也定下目標﹐表明對外國的技術依賴減至30%以下﹐中國政府計劃在2010年I.T.科研佔GDP的2%﹐臺灣和新加坡政府2%以上。而回看香港﹐只不過是0.7%﹐令業界懮慮。她指出﹐在前特首董建華年代﹐政府把科技放在決策局層面﹐資訊和通訊科技曾有過幾年蓬勃﹔但現在三司十二局卻要把“科技”二字除名﹐情況叫人失望﹐對本地資訊科技發展將造成深遠影響。該會創辦人及前會長葛佩帆表示﹐政府應清楚網絡發展不應只是一項工具或行業﹐而應視之為基礎建設﹐若港府再不以策略性眼光來支持網絡發展﹐香港未來的競爭力勢必大大落後于其他國家。

該會建議﹐政府應積極提倡資訊和通訊科技應用及發展﹐設立長遠目標及政策﹐並提升在相關領域的競爭力﹐其中包括為“下一代網絡”的發展尋求另類的政策框架及建立行業管治的整體規劃﹐以輔助其發展和管理風險。  

附﹕何為網絡發展指數﹖

網絡發展指數是計算個別經濟地區對于資訊及通訊科技發展的投資﹐及因此而獲得的發展增益。排名准則包括資訊及通訊科技發展發展的環境因素﹑主要持分者(Stakeholders)對資訊及通訊科技的敏感度(Readiness)﹑在資訊及通訊科技在各主要范疇的使用率。

 

香港《經濟導報》2007年第24期


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       發佈日期: Tuesday June 19, 2007 HKT


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